六合区2016年农机购置补贴政策落实报告
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六合区2016年农机购置补贴政策落实报告
本站原创 | 作者：佚名 | 发表日期：2016-12-20 | 点击数：2030 次
根据省财政厅、农机局《江苏省农业机械购置补贴实施指导意见》文件要求，我区认真履行职能，规范操作、平稳实施，已于12月5日完成全部购机补贴资金审核工作，现将具体情况总结如下。
一、农机购置补贴工作实施情况。
我区2016全年指标确认书数: 351份 受益户数: 145户 机具数量: 530台 总补贴: 875.3770万元(其中中央补贴: 875.3770万元；报废补贴: 0.00万元 )；其中大中型拖拉机指标确认书数: 113份 受益户数: 44户 机具数量: 144台 总补贴: 391.35万元；联合收割机指标确认书数: 44份 受益户数: 28户 机具数量: 48台 总补贴: 84.9万元；粮食烘干机指标确认书数: 15份 受益户数: 9户 机具数量: 47台 总补贴: 158.1480万元；插秧机指标确认书数: 36份 受益户数: 32户 机具数量: 88台 总补贴: 194.9580万元；以上四项总计补贴金额为829.356万元，占我区全部补贴总额的94.74%。为我区农业现代化发展提供了坚实的物质保障。
二、主要工作做法。
1、认真组织学习，解读补贴政策。《江苏省2016年农业机械购 置补贴政策实施指导意见》下发后，多次召开购机补贴专题会议，认真组织学习《江苏省2016年农业机械购置补贴政策实施指导意见》和全省农机工作会议精 神;结合实际情况，集体研究，广泛征求意见，多次修改，制定《六合区2016年度农业机械购置补贴实施方案》，并认真组织实施。为了有序开展好农机 购置补贴工作，防止后买者先上传，挤占补贴资金的现象出现，我局向各经销企业明确操作规程并严格要求，必须按购机办登记的顺序先行审核，确认无误后再由经销企业组织上传。同时积极组织各经销企业电脑操作人员及相关工作人员参加省市级业务培训，区局也组织开展了一期培训班，手把手示范，严格要求，确保上传信 息准确无误，按时完成实施进度。
2、加强宣传，增强政策透明度。及时在六合区农业网等宣传媒体发布政策公告、补贴对象公示、实施进度通报、购机补贴流程图，通过3.15消费者权益日、送科技下乡等现场会，积极组织宣传，发放购机补贴致农民一封信580余份、购机补贴政策问答90份。通过有效宣传，增强政策执行的透明度。
3、强化“一站式”窗口服务。为方便群众申请农机购置补贴，克服经费困难专门设立了购置补贴“一站式”服务窗口。窗口集农机购置补贴申请、机具注册登记，驾驶员考试报名、政策技术咨询、投诉举报等农机服务于一体，抽调专人驻点办公，免去了机手往返各单位办理手续的麻烦，极大地方便了农民群众。
4、加强补贴工作警示教育。努力构建廉政风险防控机制，制定了六合区廉政风险防控建设方案。召开警示教育专题会议2次，应用近年来各地在农机购置补贴中的 违规违法案件，深入开展农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动，与农机购置补贴工作人员签订责任状，要求各经销企业实现廉政承诺。
5、加大核查力度，确保“公平、公正”。为确保补贴工作的“公平、公正、公开”，由区农业、财政部门牵头，农机部门组织全系统工作人员和各乡镇村干部，对农民购买机具后实际在用情况进行抽查核实，首先街镇自查，全区11个涉农街镇农业服务中心会同财政所人员成立了专项检查组，挨家挨户上门对今年来所有财政补贴农机具在位情况进行了逐台检查、核实，检查比例100%。
在街镇自查的基础上，区农业局会同财政局相关人员采取实地抽查、电话抽查的方式开展了区级检查，重点检查了享受农机补贴资金累计在10万元以上、享受补贴机具5台以上的购机者，补贴机具检查重点为插秧机、大中型拖拉机、联合收割机以及高效植保机械，区级检查比例达到51%。经检查，全区今年新购置的财政补贴机具均在位，国家农机补贴惠农资金落到了实处，为六合区农业生产基本实现机械化奠定基础。
农机购置补贴实施成效显著
一是有力提升了农业装备水平和农机化作业水平。在农机购置补贴的带动下，经测算，2016年全区农机总动力将达58.2万千瓦，比2015年增长1.1万千瓦。全区农业机械化水平由82.2%上升到目前的83.4%，上升1.2个百分点。
二是大幅度提升了农机服务水平，促进了购机户创收致富。全区农机合作社已达到89个，合作社广泛吸纳购机户带着补贴机具入社，实现人、机整合，主动为农户提供质量高、价格低、信誉好的农机作业服务，全区农机服务水平大步提升。2016年，全年新增了500余名购机户，其中每台大中型拖拉机手年创收6.4万元，年纯收入2.7万元；平均每台插秧机、条播机操作手年纯收入分别达0.65万、0.3万。
三是加快了我区农村劳动力转移。新增的购机户利用财政补贴农机具从事农机作业服务，促进我区农村劳动力转移1900多人，同时促进粮食增产、农业增效和农民增收。
四、存在问题。
1、缺乏补贴工作专项经费。购置补贴工作投入的人员多，工作量大，缺乏专项工作经费就成了最突出问题。
2.农机补贴新方案实施，乡镇在补贴工作中经办人员不固定、年龄偏大、电脑操作不熟悉，与镇级财政部门联系不足，造成公示、验货、申报工作不及时，影响了工作进度。
五、几点建议。
1、加大工作经费投入，保证农机购置补贴工作正常开展。
2、继续维持六合区农机购置补贴资金配置。六合区2017年度农机购置补贴资金需求预计为800-900万元。
3、建议省市农机主管部门多举办乡镇、区县农机购置补贴工作经办人员操作培训，多组织乡镇、区县农机购置补贴工作经办人员到外地学习先进经验；已进一步提供他们业务水平，更好的服务农业，服务农机购置补贴工作。
4、加强农机购置补贴机具销售企业管理，进一步规范企业销售及补贴管理行为。